首页
>专题专栏>人大建议政协提案答复工作
泰州市科学技术局关于市政协五届二次会议第1024号提案的答复函
信息来源:市科技局 发布日期:2018-07-17 17:31 浏览次数: 字号:[ ]

王勇委员:

您提出的“关于实施创新驱动发展战略助推企业转型升级”的提案收悉,现答复如下:

近年来,我市深入实施创新驱动发展战略,以系统化的思维谋划创新工作,以推动企业转型升级为出发点和落脚点以创新型城市建设为抓手,以创新主体培育为基础,以创新载体建设为支撑,以创新资源集聚为关键,着力推动政府、企业、科研主体、中介机构、科技产业孵化器等各类主体和要素深度融合、协同演进,全面激活企业创新创业活力,全市科技企业发展质态不断提升、发展后劲不断增强。开展的主要工作有:

一、突出企业主体,提升创新能力。建立覆盖企业初创、成长、发展等不同阶段的政策支持体系,引导企业加大研发投入,提升企业创新能力。一是实施“高新技术企业培育计划”。坚持分类扶持、定向培育,着力打造创新型企业梯队。2017年,全市获批高新技术企业171家,入选省高企后备库企业198家,认定高新技术产品

650个,为我市高新技术产业发展培育了新的增长点。二是实施“研发机构建设三年行动计划”。建立了企业研发机构绩效评价机制,推动企业研发机构扩面升级。2017年,全市新增省级以上企业研发机构13家;大中型工业企业和规模以上高新技术企业研发机构建有率达96%,列全省第2。三是实施关键核心技术项目攻关。全年组织实施省、市关键技术研发项目近40项,引导企业加大研发投入,瞄准高端环节和关键节点,开展工程化研究与开发,大力提升企业自主创新能力。四是健全创业企业孵化服务体系。出台《泰州市众创空间绩效评价指标体系(试行)》,加强和规范市级众创空间运行管理,引导其提升服务能力和绩效。对已认定的市级众创空间、孵化器加强跟踪服务,指导其申报国家级、省级众创空间、孵化器,全市新增2家国家级众创空间、8家省级众创空间,新增1家国家级孵化器、10家省级孵化器,实现了市(区)国家级孵化器全覆盖。

二、紧盯大院大所,集聚创新资源。深化产学研对接、加强创新载体建设,加快科技成果向现实生产力转化,推动产业向中高端攀升。一是实施“大院大所及人才集聚工程”。围绕主导产业、特色板块、重点企业的发展需求,引进大院大所在泰州建立分支机构或新型研发机构,着力打造“一产业一高端研发平台”。中科院大连化物所(泰州)生物医药创新研究院等3家重大创新载体正式投入运营,东南大学—中国医药城生物医药与医疗器械研究院等11家重大创新载体正在抓紧建设。二是召开泰州市大院大所对接会。邀请中科院、清华大学、哈工大、东南大学等100多家大院大所来泰共商创新发展大计,会上共有55个项目达成合作协议,其中现场签约20个,包括创新载体项目8个、重大科技成果转化项目6个、技术转移中心3个、关键技术攻关项目2个和战略合作项目1个。三是组织产学研对接活动。围绕主导产业,分行业分领域组织开展“中国泰州(北京)科技与人才合作对接会”、“宁波企业院校行”、“大院大所泰州行”等活动,推动企业与高校院所深化合作,建立长效机制。2017年,我市企业与高校院所签订产学研合作项目420个。四是组建产业技术创新战略联盟。研究制定产业技术创新联盟建设工作方案和扶持政策。各市(区)围绕主导产业、特色产业,累计建成先进电机及控制产业技术创新联盟等6个市级联盟,进一步整合企业、高校和科研院所的创新资源,共同突破产业核心关键技术。

三、搭建服务平台,营造创新环境。针对创新资源不足的短板,积极搭建各类服务平台,着力化解企业面临的痛点难点问题。一是组织开展“技术专家巡诊活动”。针对不同行业和领域,组织高等院校和科研院所专家,深入企业进行现场技术问诊。全年共巡诊企业356家,形成诊断意见520多条,解决技术难题210多项,帮助100多家企业升级改造技术、创新工艺流程。二是拓展“泰科易”平台线上线下服务功能。开通了“综合服务中心”等功能模块,引进科技服务机构网上入驻,为企业提供高企申报、专利申请、咨询评估等科技服务。2017年,“泰科易”平台成功加盟江苏省技术产权交易市场地方分中心,成为全省首批4家地方分中心之一。全年共帮助企业与高校院所对接1371次,促成落地项目145项,成交签约金额1.35亿元,带动投资5.68亿元。三是推进科技与金融融合。靖江等5个市(区)设立了科技成果转化贷款风险补偿资金,全市用于科技金融的财政专项资金(科技系统)规模达到4700万元,实现“苏科贷”县级市“全覆盖”。“苏科贷”合作银行增至5家,累计为142家科技型企业提供4.19亿元信贷支持。全市纳入统计的创业投资机构达到15家,创投管理资金总规模达到39亿元。

四、聚焦人才引培,夯实创新根基。深化人才发展体制机制改革,密集开展招才聚才活动,统筹推进各类人才计划,集聚“高精尖缺”人才智力资源,形成创新发展优势。一是用好用足人才政策。抓好“人才生态36条”落地生根,以“政策红利”吸引各类创新人才,助推企业转型升级。在全省率先成立招才局,实现了人才工作推进、人才政策支持、重大活动开展、人才服务落实、人才工作宣传、目标责任考核6个统筹。截止目前,我市高层次人才总量达4.8万人,集聚国家“千人计划”专家145人,省“双创人才”173人,“双创团队”12个。二是拓宽人才引进渠道。积极为企业与科研院所、高校的合作牵线搭桥,鼓励企业以项目合作、技术攻关、短期工作、人才租赁等多种方式,柔性引进高层次创新人才,提升企业的创新能力。组织北京科技与人才对接合作周、生物医药“一赛两会”等重大引才活动。“一赛两会”有6个大赛获奖项目现场签约落户泰州,56个项目达成合作意向,3600多人与在泰企业达成就业意向。三是优化人才服务机制。协助有条件的企业设立博士后科研工作站,鼓励企业柔性引进高层次人才服务企业科技活动。目前全市共有博士后工作平台59家,外专工作室31家,省引智示范基地(单位)7家。在全国100多所高校开展“泰爱才”校园引才活动,与近万名人才达成就业意向,建立138所校园工作站。组织实施“千名蓝领精英培育工程”,引入发达国家以及国内优质师资、先进教材,举办了54期专题培训班,培训蓝领精英4430名。

当前,我市正深入推进“区域创新生态示范区”建设,重点组织实施“创新发展十大工程”,着力推进“十大科技创新载体”、“十大类公共服务平台”、“十大产业技术创新联盟”建设,全力推动创新政策落地落实,激发全社会的创新活力。

一是更加突出创新生态环境的打造。营造创新生态犹如培育一棵大树,其中创新创业人才是“根”,龙头科技企业是“主干”,小微科技企业是“叶”,制度环境、政策支持等是“生存土壤、阳光雨露”。我们将通过深化科技体制机制改革,有效整合人才、技术、成果、资本等要素,形成高效的创新资源配置市场机制。进一步推动各类创新政策落地见效,发挥政策的引导和杠杆作用,激发各类创新主体的积极性。同时,在全社会大力弘扬科学精神和创新精神,讲好泰州创新故事,努力营造鼓励创新、宽容失败的创新环境。

二是更加突出创新主体的培育。实施创新型企业培育工程,遴选一批科技创新企业,纳入创新型企业培育库统一管理、对标培育,打造一批创新型标志性企业。指导创新型企业依托高水平的创新团队,在若干重要领域超前部署产业前瞻性技术攻关。每年组织实施关键技术攻关项目30项,形成一批标志性成果。到2020年,力争培育创新型领军企业20家、高新技术企业1000家,科技型中小企业2000家。同时,推动企业孵化器载体建设,大力发展低成本、便利化、全要素、开放式众创空间,建立完善孵化器评价指标体系,推动创新、创业、创投、创客“四创联动”,促进我市各类孵化器、众创空间提质增效、持续健康发展。

三是更加突出高端要素的集聚。一方面,把大院大所作为重要创新策源地,根据“一产业一高端研发平台”的发展布局,继续大力度引进大院大所在泰州建立分支机构或新型研发机构,打造一批标志性平台,着力构建“源头供给—转化服务—产业培育”的产业创新链。另一方面,将人才作为支撑科技发展的第一资源,把人才引培与大院大所招引、研发机构建设、科技成果转化、技术转移等工作紧密结合起来;把“企业院校行”“科技洽谈会”等产学研特色活动与招才引智活动紧密结合起来;把科技计划项目与人才计划结合起来,推动科技与人才融合发展。同时,大力推进高新区的培育和创建工作,将高新区打造成集聚高端创新要素的主阵地。

四是更加突出科技服务市场的培育。建议筹划建设科技创新中心,围绕高新技术成果展示、技术转移转化服务、知识产权运营管理、网上技术交易、项目路演、研发载体集成、人才服务等内容,整合科技服务资源,建设科技服务平台,招引科技服务机构,致力打造功能完善的科技创新服务集聚区,在全市面上起到示范引领作用。这当中,尤其是强化科技金融服务体系建设。科技与资本的结合,是当今科技创新的显著特征。大力推进“首投”、“首贷”、“首保”,引导股权基金、银行、保险、证券等金融资本投向科技创新,撬动社会资本投向科技创新,推动科技成果产业化。

 

 

                               泰州市科学技术局       

                               2018年6月13日

 

 

 

 

 

单位负责人:

联系人姓名:钱小荣                  是否已面答:是

联系电话:86399052

抄送:市政府办公室、市政协提案委员会。


【返回顶部】 【打印本页】 【关闭窗口】
Produced By 大汉网络 大汉版通发布系统