2022年，市科技局在市委、市政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实法治政府建设相关工作任务，较好地实现了法治工作与党建工作、业务工作的全面协调推进和融合发展。 一、主要举措及成效 1. 加强领导，夯实法治政府建设组织基础。一是建立齐抓共管制度。成立依法治市工作领导小组，加强对依法治市工作的统一领导、组织实施，明确工作职责和任务，形成主要领导负总责、分管领导亲自抓、部门负责人把关的“党政齐抓共管”的工作机制。二是落实法律顾问制度。聘请南京知识（泰州）律师事务所担任我局法律顾问，为我局重大事项、重大决策、规范性文件制定、行政复议诉讼等提供法律意见和建议，及时帮助解决复杂疑难矛盾纠纷，推进我局各项重大决策部署合法合规。三是明确法治建设目标。年初细化全局年度建设法治政府工作任务，有计划、有步骤、有重点地推进法治建设工作，杜绝工作表面化，形式化，做到任务明确、机构健全、制度完善、奖罚分明。 2. 工学结合，提高法治政府建设能力水平。一是集中组织学。发挥道德讲堂、法治大讲堂“加油站”作用，按照“服务全局工作、时间相对固定”的原则，通过开展专题讲座、主题演讲、学法分享会等系列活动，不断提升局全体干部依法行政综合能力和素质。二是个人主动学。根据个人法律知识掌握程度和工作实际需要，制定年度学法清单和学习计划，确保个人自学做到“三落实”，即：时间落实、内容落实、效果落实，营造“学法、守法、敬法、用法”的浓厚氛围。截至目前，局领导班子成员通过自学和在线学习，已完成年度学法清单内容。三是活动牵引学。结合全市科技工作实际，广泛开展普法主题活动，有组织、有计划安排工作人员接受普法教育，不仅要在学会弄懂上下功夫，而且要在学深学透上下功夫。通过活动牵引，增强全局人员学法压力、调动学法动力、释放学法活力。 3.精心组织，积极有序推进法治政府建设工作。一是严格依法决策。建立重大行政决策风险评估、合法性审查、集体讨论决定、决策后评估等各项程序规定和工作机制，建立和落实法律顾问制度，有效降低决策风险，提高决策质量。制定《泰州市科技局行政执法三项制度工作推进方案》，对我局行政执法职权和范围、依据和目标任务、监督措施和办法、责任和奖惩办法、违法行政行为责任追究等措施作具体规定，做到依法办事，严格执法，保障科技法律法规的贯彻执行。二是严格依法执法。在江苏政务服务、泰州市科技局等网站上，公开行政执法有关文件要求，确保行政行为符合法律规范和程序。“双随机一公开”监管工作稳步开展，按照“谁检查、谁录入、谁公示”的原则，在检查结束后，检查结果及时在系统进行公示，接受社会监督。今年以来，我局已开展“双随机、一公开”抽查活动4次，检查范围覆盖全市，检查结果网上公开。三是严格依法审批。根据《国家外专局关于印发外国人来华工作许可服务指南（暂行）的通知》要求，严格落实线上审批相关流程，“外国人来华工作许可”事项均通过国家外专局专网进行审核，行政许可申报、受理、审查、决定全流程均在系统内进行线上记录。 4.多措并举，深入推动法治政府建设普法工作。一是健全普法机制。制定2022年度普法工作计划，明确年度普法工作目标、主要任务、保障措施，确保“八五”普法顺利进行。增强法治宣传力度，提高全局依法行政能力，局党组围绕总书记依法治国新理念、新思想、新战略开展专题学习活动，深入学习习近平法治思想及中央全面依法治国工作会议精神，弘扬新时代法治精神，不断增强法治观念。二是加强普法学习。研究制定《泰州市科技局领导干部学法清单制度》，并为全体领导干部配发专用学法笔记本。通过“走出去”与“引进来”相结合的方式，以习近平法治思想、党内法规、《宪法》《民法典》、科技法律法规为重点，组织全体领导干部学法。通过加强理论学习，进一步加强干部职工的理论武装。三是创新普法形式。充分发挥微信公众号“泰州科技”、微博、QQ群等新媒体作用，线上线下齐发力，通过新闻、案例、图片展、公益广告等多种形式宣传普及科技法律法规，报道典型案例，形成学法、懂法、用法的良好氛围，深入落实“谁执法、谁普法”普法工作责任制。开展普法志愿服务“718行动”和“新八进”活动，与科技型企业互动交流，讲解科技创新相关法律法规和最新政策，发放宣传资料，有效提升企业的科技创新意识和遵法守法意识。 二、主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况 1. 加强组织领导，完善工作机制。作为市科技局主要负责人和法治建设工作领导小组组长，切实履行推进法治建设职责，将第一责任人的履职列入其年终述职内容，逢会必讲法治政府建设，坚持做到“四个亲自”，班子其他成员对分管领域的各项工作及时安排和督促，积极为推进法治政府建设提供组织保障。 2. 发挥示范作用，带头学法守法用法。带头学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等党内法规、《宪法》《民法典》等国家基础法律法规以及《科技进步法（修订）》《促进科技成果转化法》等科技法律法规，参加“泰州市国家工作人员学法考法”活动，为推进法治建设筑牢法律理论基础。 3. 明确目标任务，强化法治责任保障。制定法治政府建设工作思路、工作要点，定期进行法治政府建设情况汇报，确保工作取得实效。 三、存在的不足和原因 过去的一年，我局充分发挥自身优势和特点，法治政府建设工作取得一定成效。但还存在一定差距和不足，如在法治政府建设工作推进过程中，执法队伍建设仍需加强，依法行政能力和水平有待进一步提高；组织全员法治培训学习次数较少，部分干部职工对普法工作思想不够重视，法治学习主动性、自觉性不够等。 四、下一年度工作安排 1.进一步加大宣传力度。深入贯彻落实“八五”普法规划，开展好各项法治宣传教育活动，有针对性、经常性、多渠道的全方面加强对全局干部的普法宣传教育，不断提高干部职工学法用法遵纪守法意识和法律素养，为依法行政创造一个良好氛围。 2.进一步建强建优队伍。加强法治培训和学习，不断提高全局干部法律素质。坚持学法用法考核制度，将学法用法考核纳入个人年终考核，作为奖惩依据之一。加大依法行政投入，改善法治建设工作条件，创造依法行政良好的工作环境。 3.进一步完善服务体系。建立健全风险评估制度，法律顾问制度、依法决策机制。加强规范性文件监管，加强依法行政水平，不断完善法治政府建设。 泰州市科学技术局 2022年12月9日
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